مرکز پژوهشها 2 رویکرد را برای تدوین و تصویب بودجه سال 99 تصورپذیر دانسته است؛ رویکرد اول اقدام برای انجام اصلاحات در منابع و مصارف بودجه است، به صورتی که با افزایش درآمدها و کاهش هزینه‌ها، وابستگی بودجه به نفت کاهش یافته و مشکل کسری بودجه مدیریت شود. رویکرد دوم نیز تنظیم صوری منابع (حاصل از صادرات نفت و سایر منابع) و مصارف بودجه و تهیه و تصویب بودجه بر این اساس است. در این رویکرد اگرچه منابع و مصارف بودجه در عمل تحقق نخواهد یافت اما دولت میتواند با استفاده از ابزار تخصیص یا اصلاح بودجه در مراجع دیگر در طول سال اقدام به اصلاح بودجه کند. با این رویکرد عملاً حقوق قوه مقننه در بررسی و تصویب بودجه نقض میشود و با توجه به اصلاح نشدن جدی بودجه 99 به نظر می‌رسد دولت رویکرد دوم را در تدوین بودجه انتخاب کرده است.
مرکز پژوهش‌های مجلس، پیشنهادهای خود برای اصلاح لایحه بودجه 99 را ارائه داده که عبارت است از: پیشنهاد اولیه مرکز پژوهشها اصلاح رویکرد تنظیم لایحه توسط دولت است. شایان ذکر است با عنایت به آماده بودن بسته‌‌‌های اصلاحات ساختاری، لایحه اصلاحی میتواند به سرعت تهیه و به مجلس ارسال شود. در صورت تأیید کلیات لایحه بودجه 1399 کل کشور توسط مجلس شورای اسلامی، پیشنهاد میشود اصلاحاتی با کمک و همکاری مؤثر دولت انجام شود. این اصلاحات در 3 حوزه منابع، مصارف و رابطه بودجه و نفت عبارتند از:
الف- اصلاحات در حوزه منابع
1- حذف معافیت مالیات بر سودهای کلان سپرده‌‌‌های بانکی
2- تفکیک حساب‌های بانکی (شخصی و تجاری)
3- جلوگیری از فرار مالیاتی برخی مشاغل
4- ساماندهی معافیت‌های مالیاتی
5- حذف مالیات بر ارزش‌افزوده مناطق آزاد و ویژه اقتصادی
6- پلکانی کردن مالیات نقل‌‌وانتقال املاک با هدف اخذ مالیات از خانه‌های لوکس
7- مالیات بر مجموع درآمد
8- مالیات بر عایدی سرمایه (املاک و سهام)
9- مالیات بر ارزش زمین (LVT)
ب- اصلاحات در حوزه مصارف
1- اجرای کامل و دقیق ت پرداخت به ذی‌نفع نهایی به‌منظور شناسایی و تفکیک هزینه‌های اجباری (ضروری) و غیراجباری (قابل تصمیم‌گیری) در بودجه
2- کنترل هزینه‌های عمومی دولت با استفاده از سازوکار بازنگری هزینه‌ها
3- حذف موازی‌کاری بین دستگاه‌ها
4- مدیریت هزینه در معاملات دولت با بهره‌برداری کامل از سامانه ستاد
ج- بازآرایی نحوه استفاده از منابع نفتی در بودجه
در بخش جمع‌بندی» گزارش بازوی کارشناسی مجلس آمده است: در طول یک سال و نیم گذشته پیشنهادهای متعددی در دولت و مجلس برای اصلاح ساختار بودجه و مدیریت کسری بودجه مزمن دولت مطرح شد اما متأسفانه تقریباً اصلاحی جدی در منابع و مصارف بودجه انجام نشده و لایحه بودجه سال 1399 مشابه لایحه بودجه سال 1398 تهیه شده و دچار بیش‌برآوردی‌های قابل توجهی در حوزه منابع است. به عبارت بهتر می‌توان گفت به‌رغم مطالعات کارشناسی ارزنده انجام شده، موضوع اصلاح ساختار بودجه در دولت عملکرد ضعیفی داشته است.
منبع: وطن امروز
کاهشی بودن نرخ مالیات بر عایدی املاک توجیه علمی دارد؟
بودجه ,دولت ,اصلاح ,رویکرد ,لایحه ,مالیات ,مالیات بر ,لایحه بودجه ,و مصارف ,مصارف بودجه ,منابع و ,اصلاح ساختار بودجه ,رویکرد تنظیم لایحه
درباره این سایت